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国家信访局出台意见强化信访实地督查责任 剑指督查“雨过地皮湿”

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新华社北京11月23日电(记者白洋)23日,国家信访局发布《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》,全面规范信访现场监管的方方面面。 意见明确,信访监督要明确后续监督责任,对不落实整改的要依法追究责任。

国家信访局相关部门负责人表示,自2013年以来,国家信访局组织了11批53个检查组,赴30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团现场检查444件事项,有效推进了一批疑难信访问题的解决。 但是,信访监督工作仍然存在监督程序不规范、监督质量差、工作不平衡等问题。本次发布的意见是在总结中央和地方信访现场监督经验和相关法律法规要求的基础上,加强和规范信访现场监督全过程。

请愿检查员如何避免“雨后湿地”?意见要求现场监督完成后,明确后续监督责任,并跟踪实施情况。 重点跟踪监督现场检查中发现的损害群众权益的突出问题,促进问题的解决;对重点领域的典型问题进行深入分析研究,提出有价值的意见和建议供决策参考。现场检查中发现的重大疑难投诉举报问题,纳入本级党委、政府检查机构的检查范围。

意见规定,现场监督组织单位应当在相关地方政府或部门门户网站上公布信访事项的现场监督和后续处理情况,并自愿接受社会监督。 被监管场所或部门应及时将现场监管和后续处理输入信访信息系统,实现监管结果共享

该意见特别将“问责制”列为单独一条,加强了有权处理信访事项的行政机关解决群众合理合法要求的责任。 意见强调,如果现场监督意见整改不到位,工作进展缓慢,甚至拒绝整改或编制虚假材料,组织监督的投诉举报机构应根据《信访条例》及投诉举报纪律相关规定,依法提出问责建议。

为避免投诉举报机构内部的“分散监管”、“多重监管”和“重复监管”,意见明确,现场监管由投诉举报机构或投诉举报机构联席会议办公室统一组织实施。此外,意见还扩大了信访监督人员的范围,鼓励党代表、人大代表、CPPCC委员、专家学者、公共律师和新闻媒体记者等社会力量参与监督。信访监督将由信访部门的“单干”转变为各种力量的“联干”。

国家信访局要求各地结合本地实际,制定具体的意见实施办法,增强信访监督的针对性和可操作性,加强信访监督干部队伍建设,建立健全职责明确、协调统一、规范有序、务实高效的信访监督机制。



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